证券时报记者 张淑贤

8月18日，全国碳市场成交量为3000吨，创下自7月16日开市以来单日成交量新低。生态环境部部长黄润秋8月18日在召开的国新办新闻发布会上表示，未来将逐步丰富交易品种、交易方式和交易主体，提升市场的活跃度。

碳排放权交易是利用市场机制控制和减少温室气体排放的重要市场手段，也是落实我国家碳达峰目标、碳中和愿景的制度创新和重要的政策工具。一个月前的7月16日，全国碳市场正式启动上线交易，第一个履约周期把全国燃煤发电行业2162家企业纳入到了碳市场范围，共覆盖了45亿吨二氧化碳排放量。

启动以来，全国碳市场交易价格从首日开盘价的每吨48元上升到今日收盘价每吨51.87元，累计成交量达到了702.88万吨，累计成交额是3.56亿元。

“国内外实践都表明，和传统的行政管理手段相比，碳市场既能将温室气体控排责任压实到企业，又能够为减碳提供经济激励机制，降低全社会的减排成本，带动绿色技术创新和产业投资，为处理好经济发展与碳减排的关系提供有效的政策工具。”黄润秋表示。

据介绍，为稳妥地推进全国碳市场建设，我国2011年开始在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东和深圳七个省市开展了地方碳市场试点，主要是探索碳市场管理的制度体系。通过多年试点，在碳排放核算、配额分配、核查、履约清缴这些制度方面积累了宝贵经验，也为全国碳市场的启动奠定了很好的基础。

黄润秋同时表示，全国碳市场建设是一项重大的制度创新，虽然有多年试点基础，但对于全社会而言还是一个新鲜事物，存在很多需要进一步完善的地方，也有很多短板和不足，因此在推进过程中，必须审慎稳妥。

据透露，下一步，生态环境部将会同有关部门，重点做好以下几个方面的工作：一是进一步完善制度体系，推动《碳排放权交易管理暂行条例》尽快出台，修订完善相关的配套制度和技术规范体系，完善温室气体自愿减排交易机制。

二是强化市场管理，加强碳排放数据的质量管理，强化相关制度的执行落实，加强对全国碳市场各个环节的监管，有效防范市场风险。

三是拓宽覆盖范围，在发电行业碳市场运行良好的基础上，将会扩大碳市场的覆盖范围，逐步纳入更多的高排放行业，逐步丰富交易品种、交易方式和交易主体，提升市场的活跃度。